Die Einwanderungs- und Zollbehörden versuchen, der NSA und dem FBI als führende Lieferanten der US-Überwachung Konkurrenz zu machen. Während ICE während der Trump-Administration regelmäßig für Schlagzeilen sorgte Beteiligung In Anbetracht der manchmal rücksichtslosen sogenannten „Null-Toleranz“-Einwanderungspolitik des Präsidenten beschreibt ein neuer Bericht den Umfang der sich entwickelnden digitalen Überwachungsinfrastruktur der Behörde, ein umfangreicher und teurer Apparat, der seit mehr als einem Jahrzehnt im Entstehen ist.
Berichten zufolge hat ICE zwischen 2008 und 2021 2,8 Milliarden US-Dollar für Gesichtserkennungsfunktionen und andere neue Überwachungstechnologien ausgegeben, so ein neuer Bericht des Georgetown Law’s Center on Privacy & Technology mit dem Titel: „Amerikanisches Schleppnetz.“ In diesen Jahren verschlang die Behörde Berichten zufolge Unmengen großer digitaler Datenbanken aus staatlichen, lokalen und sogar privaten Quellen, um „eine Überwachungsinfrastruktur zu schaffen, die es ihr ermöglicht, scheinbar jederzeit detaillierte Dossiers über fast jeden abzurufen“. Der Bericht, der sich auf Hunderte von Anfragen nach dem Freedom of Information Act stützt, die über einen Zeitraum von zwei Jahren zusammengestellt wurden, bietet einige der bisher klarsten Einblicke in das Wachstum von ICE in den Status eines inländischen Überwachungskraftwerks.
Die Autoren des Berichts behaupten, dass neue Dokumente Beweise dafür zeigen, dass ICE seine Überwachungskapazitäten etwa fünf Jahre früher als bisher angenommen aufgebaut hat, wobei die ersten Gesichtserkennungssuchen von ICE auf die letzten Momente der Präsidentschaft von George W. Bush zurückgehen. Wie seine Kollegen in Amerikas anderen spionagelastigen Drei-Buchstaben-Agenturen markiert der Bericht einen deutlichen Anstieg in der Datensammlung von ICE nach den Anschlägen vom 11. September. Dieser Erwerb eines riesigen neuen Datensatzes umfasst traditionellere Daten wie Anrufaufzeichnungen und Kundeninformationen von Versorgungsunternehmen sowie modernere Signifikanten des digitalen Zeitalters wie Geolokalisierungsinformationen und Social-Media-Beiträge.
„Der Zugriff auf diese neuen Datensätze, kombiniert mit der Leistungsfähigkeit algorithmischer Tools zum Sortieren, Abgleichen, Suchen und Analysieren, hat den Umfang und die Regelmäßigkeit der ICE-Überwachung dramatisch erweitert“, heißt es in dem Bericht.
Der Einsatz von Gesichtserkennung durch die Agentur hat sich seit den Bush-Jahren ausgebreitet. Dem Bericht zufolge hat ein Drittel aller US-Erwachsenen das Foto eines Fahrers einem ICE-Gesichtserkennungsscan unterzogen. Berichten zufolge besitzt ICE die Führerscheindaten von etwa 75 % der Erwachsenen in den USA und kann die neue Adresse von etwa drei von vier Erwachsenen automatisch erkennen, wenn sie umziehen, indem sie Aufzeichnungen von Versorgungsunternehmen verwenden, heißt es in dem Bericht. ICE verlangsamt sich auch nicht bei seinen Bemühungen zur Gesichtserkennung. Neue Dokumente aufgedeckt Letzte Woche zeigen, dass die Agentur beabsichtigt, 7,2 Millionen US-Dollar für neue Überwachungstools zur Gesichtserkennung auszugeben, um Migranten zu verfolgen und zu überwachen.
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In einer an Gizmodo gesendeten Erklärung äußerte sich der Senator von Oregon, Ron Wyden, besorgt über die Daten, die ICE zur Verfügung stehen, die er als „lange Geschichte des Missbrauchs ihrer Autorität“ kritisierte.
„Ich schlage seit Jahren Alarm, dass zwielichtige Datenbroker und skrupellose Unternehmen wie Clearview die grundlose Massenüberwachung von Amerikanern ermöglichen“, sagte Wyden. „Dieser Bericht ist eine weitere Erinnerung an die dringende Notwendigkeit, meinen Fourth Amendment is Not for Sale Act zu verabschieden, der von den Strafverfolgungsbehörden verlangen würde, einen Haftbefehl zu erhalten, um die personenbezogenen Daten von Amerikanern zu erhalten, anstatt den Fourth Amendment durch den Kauf von Privatdaten der Amerikaner zu beenden Information. Die Regierung sollte nicht in der Lage sein, ihre Kreditkarte zu benutzen, um die verfassungsmäßigen Rechte der Amerikaner zu umgehen.“
In einem Interview mit Gizmodo sagte Allison McDonald, Forschungsstipendiatin des Georgetown Law Center on Privacy and Technology und Co-Autorin des Berichts, dass die Kollegen besonders daran interessiert seien, sich auf ICE zu konzentrieren, da es unterschätzt wird, dass es eine Überschneidung zwischen den Rechten von Einwanderern und der digitalen Privatsphäre gibt.
„ICE liegt genau im Zentrum dieser beiden Bereiche“, sagte McDonald. „Über sie wird von denen, die sich auf Überwachung konzentrieren, nicht wirklich viel gesprochen, aber sie sammeln immer mehr Daten, um genau die Dinge zu tun, die die Leute, die sich Sorgen um das FBI und die NSA machen, bereits tun.“ Obwohl McDonald mehr als ein Jahrzehnt damit verbracht hat, seine Datenerfassungskompetenz am Rande auszubauen, gibt es immer noch einen „großen Mangel an Transparenz“ in Bezug auf die Verwendung personenbezogener Daten durch ICE.
In einer an Gizmodo gesendeten Erklärung bestätigte ein ICE-Sprecher, dass die Agentur verwendet, „verschiedene Formen von Technologie“ und leugnete die Details des Berichts nicht.
„Wie andere Strafverfolgungsbehörden setzt die US-Einwanderungs- und Zollbehörde verschiedene Formen von Technologie ein, um Gesetzesverstöße zu untersuchen, wobei die bürgerlichen Freiheiten und Datenschutzinteressen angemessen respektiert werden“, sagte der Sprecher. „ICE konzentriert seine Maßnahmen zur Durchsetzung der zivilen Einwanderung auf Personen, die eine Bedrohung für die nationale Sicherheit, die öffentliche Sicherheit und die Grenzsicherheit darstellen.“
ICE besitzt einen Berg von persönlichen Daten
Viele der personenbezogenen Daten von ICE wurden von US-Erwachsenen freiwillig an staatliche und lokale Behörden im Austausch für grundlegende Dienste weitergegeben. Erst später würde ICE auf viele dieser Daten zugreifen und oft ohne einen Haftbefehl zu benötigen, heißt es in dem Bericht. Daten, die von staatlichen Institutionen gesammelt werden, finden oft ihren Weg in die ICE-Schreibtische, weil es den Autoren des Berichts zufolge an sinnvoller Transparenz oder Aufsicht mangelt. Obwohl einige Staaten mögen Washington Schritte unternommen haben, um ihre Zusammenarbeit mit ICE einzuschränken, behauptet der Bericht, dass die Agentur immer noch kreative Wege findet, um auf diese Daten zuzugreifen.
„In vielen Fällen sind sich die Gesetzgeber, die sich für Fahrerprivilegkarten einsetzen, nicht der Verbindungen bewusst, die bereits zwischen ICE und der DMV bestehen“, sagte McDonald. „Wenn Sie die verschiedenen Arten des Zugriffs von ICE auf die Daten nicht verstehen, werden die Beschränkungen nicht wirksam sein. Worauf Sie sich konzentrieren müssen, ist die Verwendung der Daten, anstatt ausdrücklich zu sagen, dass die Datenbank nicht verwendet werden kann.“
Auf Bundesebene stellen die Autoren fest, dass das DACA-Programm (Deferred Action for Childhood Arrivals) und die Verwendung individueller Steueridentifikationsnummern durch den IRS auch als digitale „Honigfallen“ fungieren können, um Einwanderer ohne Papiere dazu zu bringen, Daten zu verlieren, gegen die ICE letztendlich vorgehen könnte Sie. An sich sieht dieser Strom von Daten wie eine unordentliche Suppe aus, aber dank Fortschritten beim maschinellen Lernen und Sortierwerkzeugen von Unternehmen wie Peter Thiel, der Palantir gründete, besitzt ICE die Fähigkeit, prekäre Edelsteine im Datensumpf zu erkennen.
In einigen der unbequemeren Ergebnisse des Berichts behaupten die Autoren, ICE habe Gesichtserkennungsscans von Führerscheinen von Einwanderern ohne Papiere verwendet, um Menschen in mindestens sechs Bundesstaaten abzuschieben. Rund 17 Staaten lassen derzeit Einwanderer ohne Papiere Führerscheine beantragen. Obwohl Gesetze, die darauf abzielen, Einwanderer ohne Papiere mit Lizenzen auszustatten, oft unter politisch fortschrittlicherer Führung durchgeführt werden, hat dies die unbeabsichtigten Folgen, dass sie ICE mit Daten versorgt und letztendlich das Vertrauen von Einwanderern in US-Institutionen schwächt, sagte McDonald.
Nur ein Viertel der US-Erwachsenen in einer Pew-Forschung Umfrage Letztes Jahr sagten sie, dass sie der Regierung vertrauen, das Richtige zu tun, eine Zahl, die zu den niedrigsten Vertrauensniveaus gehört, seit das Unternehmen in den 1960er Jahren damit begann, diese Frage zu stellen. Dieses Unbehagen und der Mangel an Vertrauen können dazu führen, dass einige zurückgelassene Einwanderer sich unwohl dabei fühlen, Daten bereitzustellen, und nicht in der Lage sind, soziale Dienste in Anspruch zu nehmen, die sie oder ihre Kinder möglicherweise dringend benötigen.
„Dies hat verheerende Folgen für die Gemeinden“, sagte McDonald. „Der Grund, warum wir Fahrerprivilegkarten wollen, ist, dass sie die Straßen sicherer machen, aber wenn die Leute nicht darauf vertrauen können, dass Behörden ihre Daten gut aufbewahren, werden sie ihre Autos nicht bekommen. Sie werden nicht ins Krankenhaus gehen, wenn sie glauben, dass ihr Arzt umkehren und ihre Daten an ICE senden wird.“
McDonald und ihre Co-Autoren fordern den Kongress auf, den Driver’s Privacy Protection Act (DPPA) zu aktualisieren, um ICE zu verpflichten, einen Durchsuchungsbefehl einzuholen, bevor DMV-Daten für Einwanderungszwecke verwendet werden. Der Autor möchte auch, dass ICE den Kauf großer Datensätze von Brokern beendet.
Die Autoren schlagen auch eine andere Lösung vor, die im Widerspruch zum Status quo der US-Einwanderungspolitik steht: die Fähigkeit des ICE, Abschiebungen durchzuführen, drastisch zu reduzieren und einen Weg zur Staatsbürgerschaft für mehr Einwanderer ohne Papiere zu schaffen.
„Obwohl sich diese Reformen nicht mit der Überwachung selbst befassen, sind sie der direkteste Weg, um die Überwachungsbehörde der ICE zu untergraben“, schreiben die Autoren.
Update: 11.05., 10:00 Uhr: Erklärung von ICE hinzugefügt.
