Am Montag, mehrere Verkaufsstellen Pleite die Geschichte, dass die Biden-Administration plant, einen Plan zur Regulierung der Kohlenstoffemissionen von Kraftwerken zu veröffentlichen. Und obwohl die Regel noch nicht öffentlich ist, bereiten sich konservative Kräfte, wenn die Geschichte irgendeinen Hinweis gibt, bereits darauf vor, die EPA vor Gericht zu bringen.
Letztes Jahr der Oberste Gerichtshof zugunsten entschieden mehrerer Kläger, darunter zwei Kohleunternehmen und eine Gruppe republikanischer Generalstaatsanwälte, in einem Fall, der den Clean Power Plan der Obama-Regierung in Frage stellt, eine weitere wegweisende Politik zur Regulierung der Emissionen von Kraftwerken. Während der Clean Power Plan nie in Kraft trat – er war nach seiner Einführung im Jahr 2015 jahrelang in gerichtliche Anfechtungen verwickelt und wurde von der Trump-Administration aufgehoben –, war der Gerichtsprozess im letzten Jahr in Kraft symbolisch enorm wichtig bei der Bestimmung, welche Art von Vorschriften die EPA für schmutzige Kraftwerke erlassen könnte. (Während seit 2010 fast 300 Kohlekraftwerke geschlossen wurden, sind ca 40 % der Kohleerzeugungskapazität der USAKohlekraftwerk noch macht fast 60% aus der US-Emissionen aus der Stromerzeugung.)
Das Design dieser Biden-Regel geht sorgfältig auf die Bestimmungen ein, die in der letztjährigen Entscheidung festgelegt wurden. Das Gericht stellte letztes Jahr die Mandate des Clean Power Plan für Staaten in Frage, Pläne zur Emissionsreduzierung zu entwerfen – ein Ansatz, der als „jenseits der Grenzen“ bekannt ist, was bedeutet, dass versucht wurde, die Umweltverschmutzung außerhalb der eigentlichen physischen Kraftwerke zu regulieren, was das Gericht entschied entsprach nicht der ursprünglichen Anordnung des Kongresses an die EPA. Medienberichten zufolge scheint sich Bidens Energieplanregel ausschließlich mit der Reduzierung von Emissionen in Kraftwerken selbst zu befassen, und zwar durch die breite Anwendung von Technologien zur Kohlenstoffabscheidung und -speicherung zur Reinigung von Gas- und Kohlekraftwerken.
„Die beiden Regeln sind sehr unterschiedlich“, sagte Michael Gerrard, Gründer und Direktor des Sabin Center for Climate Change Law an der Columbia University, gegenüber Earther.
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Das bedeutet nicht, dass ein Biden-Plan zur Regulierung der Emissionen von Kraftwerken vor Gerichtsverfahren sicher ist – weit davon entfernt. Konservative stehen vor einem Gericht, das war maßgeschneidert nach ihren Wünschen, gebildet aus Jahren des dunklen Geldes und der Arbeit hinter den Kulissen von republikanischen Champions mit einer besonderen Vision eines superkonservativen Amerikas. Dieses sympathische Gericht hat bereits große Gewinne geliefert, wie das letztjährige EPA-Urteil und die Umkehrung von Roe v Wade.
Außerdem ist es ziemlich normal, dass die EPA-Regeln vor Gericht hin und her gezerrt werden. „Praktisch alles, was die EPA tut, wird vor Gericht angefochten“, sagte Gerrard. „Die eine oder andere Seite klagt – manchmal beide.“
Ein echter Knackpunkt, den Herausforderer wahrscheinlich ausnutzen werden, ist die so genannte Major Questions Doktrin, ein gesetzlicher Grundsatz, den der Oberste Gerichtshof in seinem Urteil im vergangenen Jahr bekräftigt hat. Die Major Questions Doktrin besagt, dass eine Behörde, wenn sie eine Maßnahme von „großer“ wirtschaftlicher oder sozialer Bedeutung ergreift, die ausdrückliche Genehmigung des Kongresses benötigt. Es könnte eine ganze Reihe von Möglichkeiten geben, dieses Prinzip zu interpretieren – aber da die EPA-Entscheidung weniger als ein Jahr zurückliegt, hatte das Gericht nicht viel Zeit.
„Wir wissen nicht, wie groß Major ist“, sagte Gerrard. „Und wir wissen nicht, wie deutlich die Richtung des Kongresses sein muss.“ Herausforderer könnten argumentieren, dass Punkte von Bidens Plan – einschließlich seiner Abhängigkeit von CO2-Abscheidungs- und -Speichertechnologie, die derzeit extrem teuer ist und lückenhafte Ergebnisse liefert – außerhalb der ausdrücklichen Anweisung des Kongresses an die EPA in Bezug auf die Regulierung von Kraftwerken liegen.
Die Biden-Administration wird ihre Herrschaft bis Ende der Woche einführen, Politico gemeldet.
„Ich denke, es ist sehr wahrscheinlich, dass diese Regel, sobald sie eingereicht ist, vor Gericht angefochten wird“, sagte Gerrard. „Ich denke, es ist sehr wahrscheinlich, dass es eine Herausforderung mit großen Fragen geben wird. Ich werde sicherlich nicht vorhersagen, wie es herauskommen wird.“