Das Ministerium für Handel, Industrie und Wettbewerb (DTIC) hat den endgültigen Aktionsplan zur Regulierung und Einschränkung des Handels mit Altmetall in Südafrika veröffentlicht, der ein vorübergehendes sechsmonatiges Verbot beinhaltet.

Der Plan, der im August 2022 zur öffentlichen Kommentierung veröffentlicht wurde, wurde als Reaktion auf die zunehmende Kriminalität in der Schrottwertschöpfungskette entwickelt – insbesondere durch den Diebstahl von Kupfer und anderen Metallen, die die öffentliche Infrastruktur des Landes aggressiv zerstören.

Wichtige staatliche Unternehmen wie Eskom, Transnet und Prasa haben stark unter dieser Kriminalität gelitten, wobei Kupferdiebstahl einer der größten Gründe für örtlich begrenzte Stromausfälle ist und der Diebstahl von Schieneninfrastruktur die Schienennetze Südafrikas effektiv lahmlegt.

Laut dem DTIC, das sich auf Forschungsergebnisse aus Trade and Industrial Policy Strategies und Genesis Analytics beruft, verursacht der Kupferdiebstahl aus dem Schienennetz und den Stromnetzen des Landes im Jahr 2020/2021 jährliche wirtschaftliche Kosten von über 45 Milliarden Rand.

Die Abteilung sagte, dass gestohlenes Kupfer, Stahl und andere Metalle mehrere Prozesse durchlaufen und hauptsächlich als grenzüberschreitend exportiert werden Schrott. Altmetall ist ein legitimer Handel im Land, was es schwierig macht, illegalen Handel und illegale Exporte zu verfolgen.

Kriminelle können ihre Schwarzmarktgeschäfte problemlos durchführen, weil es billig ist, Öfen zur Umwandlung der Metalle zu importieren, und es keine formelle Genehmigung oder ein registriertes Händlerregime gibt, um die legitimen Verkäufer von den zwielichtigen zu unterscheiden.

In seinem endgültigen Aktionsplan wird das DTIC ein sechsmonatiges Verbot des Handels mit Altmetall einführen, während es daran arbeitet, neue Genehmigungssysteme aufzubauen und bestehende zu stärken. Die Planung erfolgt in drei Phasen:

In Phase eins des Plans wird Folgendes stattfinden:

1. Für die Dauer von sechs Monaten gilt ein Ausfuhrverbot für Kupferabfälle und Metallschrott
2. Es wird ein Ausfuhrverbot für Eisenabfälle und Metallschrott sowie das Umschmelzen von Eisen- oder Stahlblöcken für sechs Monate geben, mit Ausnahme von Edelstahl- und Eisenabfällen und Metallschrott, die im normalen Geschäftsverlauf als Nebenprodukt einer Fertigung anfallen Prozess.
3. Es wird kein Ausfuhrverbot für Altmetalle geben, die verschiedene andere Metalle enthalten, sondern eine Fortführung des Ausfuhrgenehmigungssystems für Abfälle und Altmetalle, die bereits der Ausfuhrkontrolle unterliegen, einschließlich Edelstahl- und anderer Eisenabfälle und Altmetalle, die vom Ausfuhrverbot ausgenommen sind. Abfälle und Schrott aus Kobalt, Wismut, Titan und Zirkonium unterliegen nicht dem Ausfuhrgenehmigungssystem.
4. Es wird eine Ausweitung des Genehmigungskontrollsystems für Metallhalbzeuge auf weitere Halbzeuge aus Metall geben, einschließlich einiger, die ursprünglich in den Entwurf des Ausfuhrverbotsbescheids aufgenommen wurden.
5. Genehmigungskontrollen werden eingeführt für die Einfuhr von Öfen und Öfen zur Wärmebehandlung von Erzen, Pyrit oder Metall sowie von Schneidmühlen, Guillotinen, Schreddern und anderen Geräten zur Umwandlung der Form von Abfällen und Metallschrott.

Phase 2 und Phase 3 des Plans befassen sich mit regulatorischen Änderungen und einer verbesserten Durchsetzung des Genehmigungssystems. Eine der größeren Änderungen zwischen dem Entwurf und der endgültigen Dokumentation ist die Ausnahme der Abfallsammler von der Razzia gegen Metallschrott – mit Ausnahme von Kupfer.

Exporte von Eisenabfällen und Schrott werden vorübergehend verboten, aber Ausnahmen werden zugelassen, sagte das DTIC.

„Eisenschrott wird dem sechsmonatigen Ausfuhrverbot unterliegen, aber anders als bei Kupfer werden Ausnahmen für Edelstahl- und Eisenschrott sowie Schrott gemacht, der im normalen Geschäftsgang als Nebenprodukt anfällt ein Herstellungsprozess.“

„Kupferdiebstahl hat verheerende Kosten für die Gesellschaft; dementsprechend sind keine Ausnahmen für das Regulierungssystem für Kupfer vorgesehen.“

Das Exportverbot in Phase 1 wird voraussichtlich für sechs Monate ab dem Datum der Auferlegung des Verbots gelten.

Die Arbeiten an den Änderungen bestehender Vorschriften haben begonnen und könnten zwischen Phase 1 und Phase 2 veröffentlicht werden, sagte die Abteilung. Die in Phase 3 geforderten gesetzgeberischen Maßnahmen können bis zu 24 Monate dauern, beginnend mit dem Start von Phase 1, hieß es.

Die Passenger Rail Agency of South Africa (Prasa) hat das Verbot begrüßt und erklärt, es würde ihre Fähigkeit, Züge zu betreiben, erheblich verbessern und die Schieneninfrastruktur schützen.

„Der Diebstahl von Kabeln und Metallen hat unser Netzwerk schwer beschädigt. Es ist mehr als Diebstahl, es ist Sabotage der wirtschaftlichen Infrastruktur“, sagte der amtierende CEO von Prasa, Hishaam Emeran, am Mittwoch.

Prasad sagte, das Verbot des Handels mit Schrott würde es Dieben erschweren, das Vermögen der Personenbahn zu plündern.

„Unser Fokus sollte auf dem Betrieb von Personenzügen liegen und nicht auf Milliarden für den Schutz unseres Netzes. Wir unterstützen diese Politik von ganzem Herzen, da sie unsere Fähigkeit, unsere Züge zu betreiben und unsere Infrastruktur zu schützen, erheblich verbessern wird“, hieß es.

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