(Bloomberg) – Die Europäische Union hat eine hart umkämpfte Einigung über die voraussichtlich umfassendste Regelung für künstliche Intelligenz in der westlichen Welt erzielt.
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Thierry Breton, Binnenmarktchef der Union, sagte, das Abkommen schaffe ein Gleichgewicht zwischen der Förderung von Innovation und dem Schutz der Rechte von Menschen und Unternehmen.
„Wir haben viel Zeit damit verbracht, das richtige Gleichgewicht zwischen der optimalen Nutzung des KI-Potenzials zur Unterstützung der Strafverfolgung und dem Schutz der Grundrechte unserer Bürger zu finden“, sagte er am frühen Samstag in einer Erklärung. „Wir wollen keine Massenüberwachung in Europa.“
Nach mehr als 37 Stunden Verhandlungen in dieser Woche einigten sich Delegierte der Europäischen Kommission, des Europäischen Parlaments und 27 Mitgliedsländer auf eine Reihe von Kontrollen für generative künstliche Intelligenz-Tools wie chatgpt von OpenAI Inc. und Bard von google – die Art, die dazu in der Lage ist Inhalte auf Befehl produzieren.
Die Verhandlungsführer einigten sich darauf, einige Live-Scans von Gesichtern zuzulassen, jedoch mit Schutzmaßnahmen und Ausnahmen, sagte Breton. Das Abkommen würde biometrische Scans verbieten, die Menschen nach sensiblen Merkmalen wie politischer oder religiöser Überzeugung, sexueller Orientierung oder Rasse kategorisieren. Beamte sagten, dies sei eines der schwierigsten und heikelsten Themen in den Gesprächen.
Das vorgeschlagene Gesetz sieht finanzielle Strafen für Unternehmen vor, die gegen die Regeln verstoßen, mit Geldstrafen von bis zu 35 Millionen Euro oder 7 % des weltweiten Umsatzes, abhängig vom Verstoß und der Größe des Unternehmens.
Der Gesetzesentwurf muss noch von den EU-Mitgliedstaaten und dem Parlament offiziell genehmigt werden. Aber das Abkommen markiert einen entscheidenden Schritt in Richtung einer bahnbrechenden KI-Politik, die – sofern der US-Kongress keine sinnvollen Maßnahmen ergreift – den Ton für die Regulierung der sich schnell entwickelnden Technologie angeben wird. Die EU strebt die Verabschiedung der ersten strengen Leitplanken für KI außerhalb Asiens an.
Die politischen Entscheidungsträger arbeiten seit Monaten daran, den Wortlaut des KI-Gesetzes fertigzustellen und ihn zu verabschieden, bevor bei den Europawahlen im Juni eine neue Kommission und ein neues Parlament eingesetzt werden, die weitere Änderungen erzwingen und die Bemühungen behindern könnten.
Die Entscheidung wurde in einer Sitzung am Freitag nach einem fast 24-stündigen Marathon getroffen, der von Mittwoch bis Donnerstag dauerte. Während des ersten Treffens schliefen einige Verhandlungsführer im Saal ein, während andere über das heikelste Thema der Einschränkung der Live-Gesichtsscan-Technologie in der Öffentlichkeit debattierten, bevor sie sich schließlich auf einen Bruch einigten.
Die schwierigen Diskussionen unterstreichen, wie kontrovers die Debatte über die Regulierung von KI geworden ist und führende Politiker und Technologiemanager gleichermaßen entzweit, da generative Tools immer beliebter werden. Die EU hat – wie auch andere Regierungen, darunter die USA und das Vereinigte Königreich – Schwierigkeiten, ein Gleichgewicht zwischen der Notwendigkeit zu finden, ihre eigenen KI-Startups wie das französische Unternehmen Mistral AI und das deutsche Unternehmen Aleph Alpha vor potenziellen gesellschaftlichen Risiken zu schützen.
Dies erwies sich als zentraler Knackpunkt in den Verhandlungen, da einige Länder, darunter Frankreich und Deutschland, Regeln ablehnten, von denen sie sagten, dass sie lokale Unternehmen unnötig benachteiligen würden.
Eine Reihe von Details werden in den kommenden Wochen noch von Beamten ausgearbeitet, aber die Verhandlungsführer einigten sich weitgehend darauf, Regeln für die generative KI aufzustellen, die grundlegende Transparenzanforderungen für jeden Entwickler eines großen Sprachmodells beinhalten. Diejenigen, die ein systemisches Risiko darstellen, müssen einen freiwilligen Verhaltenskodex unterzeichnen, um mit der Kommission an der Risikominderung zu arbeiten. Der Plan ähnelt den EU-Regeln zur Inhaltsmoderation, dem Digital Services Act.
Der schwierigste Punkt bestand darin, wie weit die biometrischen Live-Identifizierungstools eingeschränkt werden sollten. Das Parlament stimmte im vergangenen Frühjahr für ein vollständiges Verbot, die EU-Länder drängten jedoch auf Ausnahmen für die nationale Sicherheit und die Strafverfolgung. Am Ende einigten sich beide Seiten darauf, den Einsatz der Technologie im öffentlichen Raum durch mehr Leitplanken einzuschränken.
Sowohl das Parlament als auch der Rat, dem die 27 EU-Mitgliedstaaten angehören, müssen dem Abkommen zustimmen. Frankreich und Deutschland äußerten zuvor äußerst kritisch, dass das Gesetz Allzweck-KI-Modelle überregulieren und inländische OpenAI-Konkurrenten wie Mistral und Aleph Alpha töten könnte.
Carme Artigas, Spaniens Außenministerin, sagte, das Abkommen liege im Rahmen dessen, was die EU-Länder wollten, und „wir sind zuversichtlich, dass sie alle es bestätigen werden.“ Sie fügte außerdem hinzu, dass Mistral vorerst wahrscheinlich nicht die allgemeinen KI-Kontrollen erfüllen muss, da sich das Unternehmen in der Forschungs- und Entwicklungsphase befindet.
„Wir werden den heute gefundenen Kompromiss sorgfältig analysieren und in den kommenden Wochen sicherstellen, dass der Text Europas Fähigkeit zur Entwicklung eigener Technologien für künstliche Intelligenz und seine strategische Autonomie wahrt“, sagte Frankreichs Digitalminister Jean-Noël Barrot in einer Erklärung.
(Aktualisierungen mit Kommentaren aus Spanien und Frankreich in den letzten drei Absätzen.)
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